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问“河”哪得清如许

更新时间:2019-04-02

水是生命之源、生活之本、生态之基。铜仁的水,源远流长,梵净山东向,山泉汇成锦江,通江达海;西麓,滚滚乌江,拂腰而过。舞阳河、清水江、松江、邛江穿流其间,古井、溪流、山塘等星罗棋布。

350条河流蜿蜒流淌,水清河畅,秀丽美景,处处可见。

这样的美景,得益于治水理念的大胆创新。近年来,我市把“党建”与“河长制”有机融合,创新“民心党建+河长制”,通过建立河流党委、党总支、联合党支部,把河道管护纳入“党员责任岗”“村规民约”,充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众功能,引导党员发挥先锋模范作用,形成组织引领、党员带动、群众参与的强大护河合力,竭力让河流清澈、让碧水东流。

支部建在河上

党建引领激发治水动力

2月22日,秦华特意起了个大早,在出门开会前来到乌江支流蜂王河“过”一遍。作为思南县长坝镇张家湾村的村级河长,他对流经村里的2条河和5处水塘都了然于心。经过春节长假,他担心蜂王河因为临近主路段会产生新垃圾。

“河长不只是身份,更多的是责任。”在铜仁,像秦华这样的村级河长就有2830人。目前,依托我市建立的市县乡村四级河长体系,4127名各级河长和3917名河道保洁员成为绿水清流的守护人。

虽然每条河都有“责任人”,但上游河岸居民垃圾往河里抛,河道清理各自为政,下游居民苦不堪言。

“问题在水里,根子在岸上。治水,要治根。”2018年,铜仁市党的建设领导小组与“河长制”领导小组联合印发了《铜仁市关于全面推行“民心党建+河长制”工作实施意见》,明确在区级建立河流党委,负责“民心党建+河长制”工作重大事项和重要问题的调度指挥和统筹协调;在河流流域所辖乡镇联合建立基层流域党总支,负责所辖流域“民心党建+河长制”工作的组织协调、调度督导、检查考核等工作;在河流流经村(社区)建立河流联合党支部,负责所辖流域党员(或志愿者)统一开展巡河清河护河等工作,确保“一河一支部”全覆盖。

为强化工作指导,我市要素解构了“民心党建+河长制”工作基本任务,河流党委、流域党总支、联合党支部工作要点和河流党委书记、流域党总支书记、联合党支部书记履职清单。

各地河流党委、党总支和联合党支部定期召开联席会,听取相关单位情况汇报,研究解决问题,打破了以往"各吹各的号""各人自扫门前雪"的区域壁垒,形成上下联动、左右互动、齐抓共管、同频共振的治河新格局。

"3月份的主题党日活动,我们主要探讨一下创新河道经济载体,建设河流疏浚项目等。"石阡县本庄镇党委书记卓天明以乌江石阡段河流联合党支部书记身份,召集同流域的河坝镇党委书记、乌江石阡段河流党支部副书记罗从华参加会议。截止目前,乌江石阡段联合党支部带动清河巡河114人次,治理河道8.6公里,河道清淤0.8公里。

党员冲在一线

"河长制"实现"河长治"

流水潺潺,桃花朵朵,白鹭翩跹。61岁的田克难自退休以后,就把家从城里搬到了乡下前峰村,他的家毗邻水田河(乌江支流),每天推开门,都能看到一溪美景。作为党员,他为村民发放保护河流宣传材料,每天参与巡河。

"水位浅,水质一般,河面上有落叶等漂浮物……"巡河结束后,巡河队通过治水微信群及时上报巡河情况。"群里有镇和县里的相关负责人在监督工作,效果很好。"田克难说,前几天,他在巡河过程中发现了好几只地笼。照片一上传,镇巡查队就派人来捞走了地笼。

前峰村党支部通过建立共产党员护河先锋岗,设置志愿监督岗、劝导教育岗、义务巡河岗,每个岗位有3位党员履行职责,充分发挥"民心党建+河长制"作用,对河道专管员进行监督、开展保护河流教育劝导、协助村级河长开展巡河等。

"为确保巡河效果,徒步巡查是主要方式,每天每人平均要走1万多步。"思渠镇副镇长、巡查队副队长冉光佩说,河面卫生情况、排污情况等10个大项的内容,每天都如实记录,为水田河当好卫士。

推行了"民心党建+河长制"模式,不是搞突击性治水,而是通过"河长制"实现"河长治"。

铜仁市通过"党员志愿岗"设岗定责,将治水护河行动作为"两学一做"学习教育的实践课堂,将党员在护河巡河中的表现和成效,纳入积分制管理,利用智慧党建一体化平台实行月排名,季通报,对前10名授予"流动红旗",并作为年终评选"十佳党员志愿者"依据,引导党员对标争先、比学赶超。

同时,将河长制执行情况作为县、乡镇领导干部,河流党委书记、流域党总支书记、联合党支部书记党建述职和党员评议的重要内容,以落实责任倒逼党员干部履职尽责,实现了"河长制"到"河长治"转变。

松桃自治县在流经主城区、集镇及治理任务较重的河流设置党员志愿岗,实行小单元网格化管理,由党员主动认领,定岗定责。截至目前,共在203个河流沿岸村设置1268个党员志愿岗,1600名党员行定期沿岸检查河道截污管网、日常保洁,严查偷排、漏排及超标排放等,确保每一条河流、每一个河段都有党员守护者、清理者。

发展生态产业

标本兼治做优水文章

傍晚时分,夕阳余晖里的瓦窑河,波光粼粼、浮光跃金。岸上,人们徜徉在绿树红花之间,尽情享受着休闲时光。

清澈的河流、迷人的水景,赋予铜仁这座高原古城更多的灵动和活力,为当地人民平添了几许水光潋滟的水乡神韵。

"瓦窑河的变化太大了,过去这里垃圾遍地、污水横流,现在河水清澈、风景优美,成了大家休闲的好去处。每天晚上我都要来这里遛弯。"碧江区瓦窑河的变化让住在附近的王大爷感到欣喜。

从原来的河水混浊、垃圾成堆,到如今的碧波清流入画来。问河哪得清如许?为有"河长"治河来。

成绩的取得得益于"民心党建+河长制"的深入实施。

在工作推进中,铜仁市及时修订完善了河湖名录,解决河道确权划界、水资源保护规划、"一河一策"方案编制及河长制日常办公等经费2300余万元。建立了河流公示制度,安装了1890决河长公示牌,标明了河长姓名、职务、职责、管护目标、监督电话等内容,还标识了河长制微信公众号二维码,便于群众监督。

同步建立起河湖管理保护信息发布平台,定期发布河湖监测信息,主动接受社会监督。河流管得好不好,由老百姓说了算。

截至目前,市县乡村四级河长认真履行职责,主动认河、巡河,及时解决河湖管护突出问题,已累计巡河7.8万余次,开展清水清岸行动476次,清理河道463条。

得益于生态优先、标本兼治的发展理念。

治标:加大力度整治河流两岸垃圾、整治河面漂浮物,抓排污口的排查整治,抓污染源的有效控制,乌江、锦江等流域网箱养殖全面取缔,相继建成铜仁市漩水湾及扩建工程、铜仁市污水处理二期工程、江口县城一期和二期、江口太平河梵净山等污水处理项目。

治本:大力实施"绿道、绿城、绿水、绿村、绿园、绿景"全域绿化"六绿"攻坚三年行动,厚植生态屏障、做强生态长板、扩大生态优势。截至目前,全市完成营造林1123.32万亩,治理石漠化面积389.4平方公里,治理水土流失面积154.2平方公里。

绿色,不仅是铜仁的本色,更是绿色产业发展的底色。以水为媒,天下水企聚黔东,几年来,农夫山泉,好彩头、屈臣氏等150多家知名饮用水、饮料企业相继落户铜仁,石阡泉都、德江乐乐美、江口梵净山矿泉水等一批本地水企业也快速壮大,一大批贫困群众从水产业中实现了脱贫致富,爱河护河意识逐渐增强。

涓涓细流,汇入江河,如今,"河畅、水净、岸绿"的美丽画卷徐徐展开。铜仁市领导表示,下一步将巩固已有的治理成果,落实好标本兼治的创新举措,让人民群众能够长久地享受桃源铜仁的生态之美。

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